为提升对高等学历继续教育专业设置的统筹协调与宏观管理,推动各种高等学历继续教育身心健康、井然有序、共享发展,前不久,教育部制订下发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》(下称《管理办法》),教育部高等职业教育与成人教育司责任人就相关难题回应了新闻记者的提出问题。
问:请您简略介绍一下《管理办法》制定的情况和实际意义。
答:专业设置是高等学历继续教育人才的培养的基本工作中,关联到人才的培养总体目标和规格型号,关联到教育质量和经济效益,也关联到高等学历继续教育与社会经济发展趋势的融洽与融入。
为推动继续教育基础组织建设,进一步提高高等学历继续教育的规范性水准和品质,近些年,教育部在用心调查的基本上,结构化分析了现阶段高等学历继续教育专业设置存在的不足和遭遇的局势。从管理方案看来,普通高等院校全日制教育本、专科专业设置工作中均有专业文档具体指导,而高等学历继续教育专业设置一直以来参考普通全日制,在专业设置的管理工作欠缺具备目的性的行政规章。从专业设置现况看来,高等学历继续教育办校行为主体多元化、多种形式、专业设置规格不一,一些专业存有社会需求委缩、?热堇暇伞⒐娓窠险?、学员经营规模过小、名字不标准等难题,必须开展综合标准。从深化体制改革、变化管理方式规定看来,近些年高等职业教育行业增加省部级政府部门文化教育综合权和高等院校办校管理权,深化体制改革、放管融合、改善服务的各项改革在持续推进。今年至今,高等职业教育自学考试本、专科专业审批权陆续撤销,依据国务院关于“放管服改革”融合的有关规定,专业设置事中过后管控对策急待跟踪。总的来说,科学研究制定并下发《管理办法》,是以我国方面提升高等学历继续教育基础组织建设、提高专业管理能力的固本强基之策。
问:《管理办法》制订工作中遵照的构思是啥?
答:《管理办法》是教育部综合标准高等学历继续教育专业设置的第一份文档,关键构思是:深化体制改革,规范管理,统一各种高等学历继续教育专业设置管理方法现行政策,明确职责和程序流程,提升全过程管控与数据服务。关键反映在四个层面:一是统一现行政策。统一高职本科院校、高职院校、开放大学、单独设置成人高等学校举行的各种高等学历继续教育专业设置及自学考试专业报考的管理方法现行政策。二是文件目录管理方法。在一般高等院校本、专科专业文件目录基本上,融合继续教育的特性,制定了《高等学历继续教育补充专业目录》,既处理与全日制教育本、专科专业相连接难题,最能体现规范化;又处理社会经济发展趋势和学生多元化要求,反映继续教育的协调能力。三是告之管理方法。除我国操纵专业的设置要依照教育部目前审核方法开展管理方法外,高等院校可按照有关要求独立设置和调节高等学历继续教育专业。四是信息化管理。教育部将创建全国性高等学历继续教育专业管理方法和公共资源综合服务平台,对高等学历继续教育专业设置推行全线信息化管理服务管理。
问:请您简略介绍一下《管理办法》的具体内容?
答:《管理办法》?热莨?5章21条,包含下列好多个层面:
(一)通则。一是确立了文档的制订根据、应用领域和职责权限;二是明确提出高等院校设置高等学历继续教育专业要依据院校本身办校工作能力,充分发挥办校优点和特点,积极融入战略和社会经济发展趋势必须,坚持不懈终生学习理念,以考虑学生学习培训发展趋势要求为导向性,以学生岗位技能提升为关键,遵照高等职业教育规律性和岗位优秀人才发展规律性,塑造具备较高综合素养、融入职业生涯发展必须、具备创新精神的应用性优秀人才;三是明确提出教育部机构开设高等学历继续教育专业设置评定权威专家机构,省部级文化教育行政机关、高等院校开设相对的权威专家机构,充分运用权威专家机构在专业设置、基本建设、监管与评定层面的功效。教育部创建全国性高等学历继续教育专业管理方法和公共资源综合服务平台,提升信息化管理管理能力。
(二)专业文件目录。一是确立高等学历继续教育本、专科专业文件目录由《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》(适用开放大学、单独设置成人高等学校和自考)构成;二是明确提出高等学历继续教育填补专业文件目录适度调节、推行动态管理的标准,由有关部门和院校明确提出专业补充提议,经教育部机构权威专家明确后适度向社会发展公布。三是确立高等学历继续教育我国操纵专业关键为现行标准《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》中早已明确的国控专业,不增加国控专业。
(三)专业设置的基础标准和程序流程。一是明确提出了高等院校设置高等学历继续教育专业应另外具有4个基础标准。二是确立高职本科高等院校、高职院校须在该校已设立的普通全日制本、专科专业范畴内设置高等学历继续教育本、专科专业,并可依据社会需求设置专业方位。三是确立开放大学和单独设置的成人高等学校依据本身教学设施设置高等学历继续教育专业,新设专业需根据原材料申请、公示公告、省部级文化教育行政机关综合归纳、教育部发布等程序流程。针对我国操纵专业,需根据原材料申请公示公告、省部级文化教育行政机关及有关制造行业主管机构明确提出建议、教育部依规审核等程序流程后才可设置。四是确立全国性高等职业教育自学考试具体指导联合会(通称全国考委)在高等学历继续教育本、专科专业文件目录范畴内,明确高等职业教育自学考试报考专业明细,制定相对专业基础标准,省部级考委和部队考委要在明细范畴内挑选自学考试报考专业。
(四)监管与评定。一是灵活运用服务平台开展监管。教育部、全国考委和省部级文化教育行政机关可根据服务平台检测把握高等学历继续教育专业设置状况和动态性信息内容。二是根据创建规章制度开展监管。明确提出创建文化教育行政机关、制造行业机构、第三方组织、高等院校等多方面参加的管控规章制度和点评体制。非常是省部级文化教育行政机关要提升对主管机关内高等院校文凭继续教育专业基本建设的监管与评定,评定?Y果做为该专业再次招收、中止招收的根据。三是规定高等院校提升高等学历继续教育专业基本建设,创建和健全个人评价体制。激励引进主管机关或社会发展第三方组织对高等学历继续教育专业办校水准和品质开展评定及验证。
(五)附录。主要是规定全国考委、省部级文化教育行政机关根据本方法制定实施办法,报教育部办理备案后执行。
问:《管理办法》下发后,一般高等院校在设置文凭继续教育专业层面将必须做什么调节?
答:《管理办法》明文规定,“高职本科高等院校、高职院校须在该校已设立的普通全日制本、专科专业范畴内设置高等学历继续教育本、专科专业”。这一现行政策执行后,一般高等院校将已不举行该校普通全日制专业范畴外的文凭继续教育;?]有举行全日制教育大专层级文化教育的高职本科高等院校,已不举行大专层级的文凭继续教育。这一要求,主要是紧紧围绕将高职本科高等院校、高职院校分别举行统招本科、大专层级文化教育的办校优点用以举行相对学历层次的文凭继续教育,进一步推动内涵式发展而作出的分配。高职本科高等院校和高职院校应充足借助院校本身课程、专业和师资力量等优点,将文凭继续教育列入院校总体建设规划与人才的培养管理体系,综合该校普通全日制与继续教育共享发展。高等院校继续教育的办学层次、种类、经营规模、品质要与院校办校精准定位、教学设施和社会发展信誉相一致。
问:高等学历继续教育本、专科专业文件目录由三一部分构成,我想问一下是根据哪些考虑到?
答:充分考虑继续教育与普通教育、高等职业教育综合发展趋势及其各种学习成果验证、累积与变换工作中的推动,高等学历继续教育本、专科专业文件目录由《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》三一部分相互构成。高职本科高等院校、高职学校、开放大学、单独设置成人高等学校和高等职业教育自学考试均可依照《管理办法》相关要求在文件目录内独立设置高等学历继续教育专业,并依据社会需求设置专业方位。针对一直以来在全日制教育专业文件目录外设立的专业,大家开展了归类整理并机构权威专家充足论述,对可以考虑社会发展组员多元化要求、反映继续教育特点的专业给予适度保存,梳理产生了适用开放大学、单独设置成人高等学校和自学考试的“填补专业文件目录”(现阶段含13个大学本科专业、17个专科专业),将来填补文件目录将适度调节,推行动态管理,逐渐处理继续教育本、专科专业与全日制教育本、专科专业更为密不可分对接的难题。
问:我想问一下《管理办法》公布执行后,事后管理方面还有哪些考虑到?
答:科学规范地开展专业设置,加强专业基本建设,提升继续教育专业合理布局,既是高继续教育教育改革的基本阶段之一,也是进一步规范管理、提升内函基本建设的具体内容。在《教育部关于印发〈高等学历继续教育专业设置管理办法〉的通知》(教职成〔2016〕花了7天时间)中,对下一步工作已明确提出有关规定。下一步,全国各地各高等院校要认真执行《管理办法》规定,对比现行标准的《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》,对现设的本、专科专业开展整理、调节和标准。今年,全国各地各高等院校要根据全国性高等学历继续教育专业管理方法和公共资源综合服务平台搞好拟招收专业的申请工作中(服务平台开启事宜将另行通知)。自今年起,全国各地各院校新入校的文凭继续教育学员所有依照文件目录内专业开展招收。依照“老年人老办法、新手新方法”的标准,如今籍学员仍按原专业塑造至大学毕业。高等职业教育自学考试报考专业有关要求由全国性高等职业教育自学考试具体指导联合会根据《管理办法》再行公布。
《管理办法》是教育部标准高等学历继续教育专业设置的首重要文件,不但针对各种高等学历继续教育专业设置的统一管理方法具备关键实际意义,并且针对进一步推动全部高等学历继续教育的规范管理和品牌提升也具备十分关键的功效。各省部级文化教育行政机关、各高等院校要进一步加强领导干部,用心机构宣传策划、学习培训和落实工作中,保证 《管理办法》的圆满执行。教育部将以《管理办法》的颁布为突破口,进一步促进高继续教育的规范管理和内函基本建设,持续推进高继续教育教育改革,持续提高继续教育的目的性和针对性,全方位提高继续教育办校品质和服务质量,促进高等院校继续教育不断、融洽、身心健康发展趋势,为推动优质教育、建设学习型社会发展、完成全方位完工全面小康社会宏伟蓝图出示强有力的适用和确保。
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