没有营业执照和资质就不能施工，如果施工是违法的。营业执照是工商行政管理部门发给工商企业和个体经营者从事一定生产经营活动的证件，其格式由国家市场监管总局统一规定。
营业执照的登记事项有名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。原件应置于公司住所或经营场所的显眼位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。没有营业执照的工商企业或个体户不得开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、做广告，银行不得开户。
营业执照正本和副本具有同等法律效力，本质上没有区别。如果说区别，那只是表象的形式。在使用方面，原文是“必须悬挂”在经营场所的明显位置，否则可能会因未悬挂许可证而受到处罚；复印件一般用于外出办理业务，如办理银行开户许可证、企业组织机构代码证、税务登记证、签订合同等。
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